2013年军转干部安置方式的选择

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一、军转安置方式的分类：
根据政策规定，转业复员干部共有计划分配、自主择业和复员三种安置方式。
（一）计划分配。是干部转业后，由所在安置地政府根据职级相应安排工作岗位的安置方式。这种安置方式已经实行了几十年，目前大多数干部都认为是最稳妥的安置方式，也是当前转业干部选择的主要方式。
1.计划分配的优势：
①有固定的工作单位。转业干部多数在三、四十岁，正是干事业的好时候，需要施展才能的平台，而计划分配通过国家“包办”方式，给转业干部提供了这个平台；
②有较好的福利待遇。生活有保障，如果分配到待遇好的单位，生活质量还会进一步提高；
③有一定的社会地位。在党政机关工作的师团职干部一般都会相应安排职务，其它职务干部也与地方干部相衔接，能给自己带来较多的社会关系和较高的社会地位，心理不感到失落。
2.计划分配的劣势：随着国家人事制度改革的不断深化和《公务员法》的深入实施，安置空间越来越小，安置难度越来越大，工作中的竞争越来越激烈；工资待遇在有的地方比当地自主择业干部退役金低。
（二）自主择业。自主择业是符合自主择业条件的干部转业后，组织不安排工作，每月领取退役金，自谋职业的安置方式。
1.自主择业的优势主要有：
①生活待遇有保障。自主择业干部可终生领取退役金，除转业费外还可领取一笔数目不菲的自主择业补助金，而且大多数自主择业干部退役金与在职时的工资津贴相差不多，生活负担和思想压力相对较小。
②保障体系比较健全。符合条件的自主择业干部家属可以随调安排工作，子女可以随迁落户，还可享受与公务员同等的医疗保障，在实行住房补贴的地区可以比照公务员级别享有住房补贴等。
③发展空间比较广阔。选择自主择业以后，可以凭自己的兴趣、特长另找份工作，可以到一家或多家企事业单位去任职或兼职，有专长和条件的，还可以自己创业当老板。
④享有国家其它优惠政策。自主择业干部创办个体或企业，按规定可享有优先办理营业执照和免税待遇，等等。
2.自主择业的劣势在于年龄、社会经验不占优势，在就业上竞争力不够强，就业率不高；创业的基础不够牢固，风险比较大，成功率不够高。此外，一旦不能成功地就业创业，生活比较悠闲乏味，社会交往比较单一，心理落差较大。
（三）复员。复员是指部队给干部发放复员费后，移交所在安置地民政部门，不安排工作，自谋职业的安置方式。
1.干部选择复员安置大体有三种情况：
①学历高、有专长、有社会基础，不符合自主择业条件，又不愿计划分配，选择复员后自谋职业的干部；
②少数年轻干部，不安心部队服役，坚决要求退出现役，志愿申请复员，经部队反复教育无效，作出退出现役的干部；
③刑满释放、劳教人员和开除党籍等不符合转业条件的干部。
2.复员的劣势在于：
①国家不负责分配工作，由本人自谋职业，就业难度大，失业风险大；
②复员费数额有限，不足以糊口和养老，如果不能实现再就业和创业，很难长期维持稳定的生活水平；
③社会保障不健全，保障措施跟不上。从全国复员干部情况看，由于就业、医疗、养老等保障问题，复员干部面临的实际困难比较多。因此，除不符合转业条件的干部外，选择复员一定要慎之又慎。
二、军转安置方式的比较
前面，谈了三种安置方式各自的优劣势。由于复员方式选择人数少，且多为不得已而为之的选择。这里主要把计划分配与自主择业安置方式作个简要比较。
首先，这两种安置方式有以下共同点：①上级文件对转业干部的定位已包括了自主择业和计划分配两种安置方式的干部。②住房、医疗在两种安置方式中没有区别。③其家属、子女的安置没有因为安置方式不同而受到影响。
其次，自主择业与计划分配相比较有以下不同之处：①自主择业比计划分配转业干部在时间和空间上有较大的余地。自主择业后，可以先找单位就业，也可以休整一段时间；可以在本地发展，也可以在外地乃至全国或国外发展。但计划分配转业干部不会为找到一份工作而四处奔波，且有较好的福利待遇和社会地位，尤其是在内地经济发达地区，计划分配干部各方面待遇和发展会更好。②自主择业转业干部没有计划分配转业干部的竞争之苦，思想负担和压力比较小，但参与社会竞争的意识不够强，且多数社会生活比较单一，在个人事业发展方面劣于计划分配干部。③从安置政策上看，自主择业转业干部在安置去向和条件上要比计划分配转业干部要宽松，但自主择业干部为领取较高的退役金，安置地多数选择在边远艰苦地区，在家属随调、子女上学等方面会受到影响。④有一技之长的自主择业干部可以到一家或多家企事业单位去任职或兼职，而计划分配转业干部则不允许兼职或做第二职业。但随着社会就业压力的增大，自主择业干部就业率较低，自主创业成功的比较少。
通过以上比较，两种安置方式各有优劣势。选择计划分配，转业干部后半生的境况比较稳定可靠；选择自主择业，等于开启了一扇充满机遇和挑战的门。面对人生的新转折、新机遇，每名转业干部都要学会自己决策，操控自己的命运。
三、军转选定安置方式注意事项
对既可以选择计划分配，又可以选择自主择业的转业干部来讲，到底选择哪种安置方式，关系自己后半生的事业和生活。在选择安置方式时，应重点考虑以下三个方面：
一是自身情况。包括年龄、学历、专长、家庭和身体等诸多方面的状况，看自身条件适合哪种安置方式。一般来讲，年纪轻、学历高，在某领域有特长的干部多选择计划分配，这样有利于在地方单位尽快打开局面，且发展进步的空间较大。对年龄较大、职务偏高的干部，尤其是家庭背景和社会基础较好的干部，一般选择自主择业，一方面选择计划分配，地方相应安排实职的少，且发展受限；另一方面，选择自主择业，个人事业发展比较自主广泛，自己可以在某个方面自主创业，即便创业失败，还有退役金作保障。
二是安置地总体状况。包括当地的经济形势、人才需求状况和地方政府安置转业干部情况，看客观条件允许选择哪种安置方式。到发达和沿海地区安置的转业干部，选择计划分配的占绝大多数。军区部队转业干部选择回内地一些经济发达城市计划分配安置的，如北京、上海、江苏、浙江、广东等省（市），主要是地方工资和福利待遇好，而选择自主择业退役金低，且创业的竞争压力较大。到偏远艰苦和欠发达地区的转业干部，选择自主择业的比例高。这些地方计划分配转业干部的工资、福利待遇相对较低，而选择自主择业的退役金较高。
三是已转业安置干部情况。就是看先期转业干部的安置和目前的工作、生活状况，看哪种安置方式最为适合。就选择在某一安置地安置而言，到底选择哪种安置方式，转业干部可以作个调查了解，比如看看在安置地计划分配转业干部的安置质量如何，包括安置单位的工资、福利待遇水平，职务落实情况，先期转业干部发展情况等，如果安置转业干部的氛围较浓，质量较高，发展空间较大，选择计划分配安置方式就比较合适。相反，如果先期转业干部安置不够理想，那么应考虑选择自主择业。总之，可以把先期转业干部安置情况作为一个参考来选择自己的安置方式，但到底选择哪种安置方式，还要自己综合判断，合理选择。

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